แนวทางบูรณาการเพื่อการจัดการคุณภาพอากาศและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ – การจัดเตรียมแนวทางระดับภูมิภาค

ความเป็นมา

มลสารช่วงชีวิตสั้นที่ส่งผลกระทบต่อสภาพภูมิอากาศ (Short – lived climate pullutants -SLCPs) ของคาร์บอนดำ ก๊าซโอโซน ก๊าซมีเทน และก๊าซไฮโดรฟลูออโรคาร์บอน สิ่งเหล่านี้เป็นปัจจัยที่ทำให้เกิดสภาวะโลกร้อนในปัจจุบันถึง 45% อีกทั้งยังส่งผลกระทบต่อสุขภาพของมนุษย์และระบบนิเวศ (เกษตร) ทั่วโลก หนทางเดียวที่จะช่วยรักษาอุณหภูมิของโลกให้ต่ำกว่า 2 องศาเซลเซียสนั้นคือต้องลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์และ SLCPs อย่างไรก็ตาม คาดการณ์กันว่ามลสารดังกล่าวจะถูกปล่อยออกมามากขึ้นในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (SEA) จนถึงปี พ.ศ. 2603 เนื่องจากการเติบโตทางเศรษฐกิจ และการขยายตัวของสังคมเมืองและภาคอุตสาหกรรมอย่างรวดเร็ว จากการประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจของปัญหามลพิษจากฝุ่นละอองในอากาศพบว่ามีแนวโน้มเพิ่มขึ้นจาก 0.3% ของ GDP ในปี พ.ศ. 2558 เป็น 1.0% ของ GDP ภายในปี พ.ศ. 2603 โดยปัจจุบันประเทศที่มีการปล่อยมลพิษทางอากาศสูงสูญเสีย GDP เป็นทุนเดิมอยู่แล้วกว่า 4% จากปัญหาสิ่งแวดล้อมดังกล่าว ด้วยเหตุนี้จึงต้องมีการดำเนินงานความร่วมมือระดับภูมิภาคอย่างเร่งด่วนเพื่อบรรเทาผลกระทบข้ามพรมแดนอย่างไม่ตั้งใจของมลสารช่วงชีวิตสั้นที่ส่งผลต่อสภาพภูมิอากาศ สุขภาพประชาชน และระบบนิเวศเกษตร ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

วัตถุประสงค์

เพื่อสนับสนุนกระบวนการพัฒนาแนวทางการดำเนินงานระดับภูมิภาคในการส่งเสริมคุณภาพอากาศให้ดีขึ้นและการปกป้องสภาพภูมิอากาศในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และเพื่อจัดเตรียมแผนการดำเนินงานระยะกลางของรัฐบาลเยอรมันในภูมิภาคอาเซียน

แนวทางการดำเนินงาน

โครงการต่อยอดจากแนวทางและแผนนโยบายด้านการจัดการคุณภาพอากาศและการปกป้องสภาพภูมิอากาศภายในภูมิภาคอาเซียนทั้งที่มีอยู่แล้วและกำลังพัฒนา โดยให้ความสำคัญกับประเด็นนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมและสภาพภูมิอากาศระดับโลกในปัจจุบัน (เช่น ปฏิญญามีเทนโลก) และดำเนินงานด้านต่าง ๆ ดังต่อไปนี้

การให้ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย

• ปรับปรุงกรอบนโยบายส่งเสริมแนวทางบูรณาการเพื่อพัฒนาคุณภาพอากาศและการปกป้องสภาพภูมิอากาศในระดับอาเซียน
• สนับสนุนการพัฒนาแนวคิดบูรณาการแผนงานความร่วมมือระดับชาติและระดับภูมิภาค ตลอดจนมาตรการปรับปรุงคุณภาพอากาศและปกป้องสภาพภูมิอากาศ

การเสริมสร้างศักยภาพ

• พัฒนาศักยภาพด้านเทคนิคของหน่วยงานที่ร่วมดำเนินการ (เน้นกระทรวงผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทาง) และจัดตั้งเครือข่ายผู้มีอำนาจตัดสินใจทางการเมืองระดับภูมิภาค
• เชิญตัวแทนจากเอเชียใต้เข้าร่วมเครือข่ายความร่วมมือเพื่อส่งเสริมการแลกเปลี่ยนข้อมูลความรู้ระหว่างภูมิภาคเพื่อนบ้าน

การสร้างความตระหนักและแลกเปลี่ยนความรู้

• ดำเนินมาตรการสร้างความตระหนักผ่านการแลกเปลี่ยนความรู้

การดำเนินงานที่ผ่านมา

การปรึกษาหารือกับผู้มีส่วนได้เสียภายใต้โครงการแนวทางบูรณาการเพื่อการจัดการคุณภาพอากาศและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ – การจัดเตรียมแนวทางระดับภูมิภาค ในหัวข้อ “ความท้าทาย/ช่องว่างของแนวทางบูรณาการเพื่อแก้ไขปัญหาคุณภาพอากาศและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” โดยเน้นที่

(1) ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย

(2) การเสริมสร้างศักยภาพ และ

(3) การสร้างความตระหนักและแลกเปลี่ยนความรู้

สนับสนุนงบประมาณโดย

• กระทรวงเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนาแห่งสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี (BMZ)

• กองทุนวิจัยและความเชี่ยวชาญ (SFF)

ประเทศ

ประเทศสมาชิกอาเซียน

หน่วยงานร่วมดำเนินการ

สำนักเลขาธิการอาเซียน, กรมควบคุมมลพิษแห่งประเทศไทย (PCD)

ระยะเวลาโครงการ

สิงหาคม พ.ศ. 2565 – ธันวาคม พ.ศ. 2567