โครงการด้านนโยบาย ภายใต้แผนงานความร่วมมือไทย – เยอรมัน ด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ความเป็นมา

ประเทศไทยกำลังเผชิญกับความเสี่ยงกับปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เพื่อรับมือกับความท้าทายนี้ ประเทศไทยได้จัดส่งข้อเสนอการมีส่วนร่วมของประเทศในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและพัฒนาแนวทางในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยมีเป้าหมายลดก๊าซเรือนกระจก ในสาขาพลังงานและขนส่ง การจัดการของเสีย และกระบวนการทางอุตสาหกรรมและการใช้ผลิตภัณฑ์ ภายหลังปี พ.ศ. 2563 ที่ร้อยละ 20-25 จากกรณีปกติ ในด้านการปรับตัวการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การดำเนินงานแบ่งออกเป็นสาขาการจัดการน้ำ อุทกภัยและภัยแล้ง การเกษตรและความมั่นคงทางอาหาร การท่องเที่ยว สาธารณสุข การจัดการทรัพยากรธรรมชาติ และการตั้งถิ่นฐานและความมั่นคงของมนุษย์

การขับเคลื่อนการดำเนินงานด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในระดับประเทศจำเป็นต้องมีการวางแผนและการพัฒนารูปแบบการดำเนินงานเชิงกลยุทธ์ การประเมินค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานและการพัฒนาระบบการตรวจวัด รายงาน และทวนสอบผลการดำเนินงาน นอกจากนี้ยังต้องมีการเชื่อมโยงไปสู่ระดับจังหวัด และระดับท้องถิ่นเข้าสู่แผนพัฒนาระดับจังหวัดและเทศบาล การบูรณาการนโยบายด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต้องคำนึงถึงบริบทและทิศทางการพัฒนา เครื่องมือทางเศรษฐกิจและการเงินเป็นสำคัญ

ปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นความท้าทายที่สำคัญต่อการพัฒนาที่ยั่งยืน การบรรลุเป้าหมายการลดก๊าซเรือนกระจกจำเป็นต้องอาศัย ความร่วมมือระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้เกิดการประสานงานร่วมกันอย่างมีประสิทธิภาพ ทั้งส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่น นอกจากนี้ความร่วมมือจากภาคส่วนอื่น ๆ (เช่น นักวิชาการ สถาบันคลังสมอง องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร เป็นต้น) และความร่วมมือระหว่างประเทศยังขับเคลื่อนการดำเนินงานให้เป็นไปตามเป้าหมายที่กำหนดไว้

วัตถุประสงค์

โครงการการดำเนินงานด้านนโยบายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสนับสนุนสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (สผ.) ในการขับเคลื่อนการดำเนินงานด้านนโยบายด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของประเทศ โดยทำงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานอื่น ๆ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้

แนวทางการดำเนินงาน

1. การพัฒนานโยบายระดับประเทศ
2. การขับคเลื่อนการดำเนินงานในจังหวัดและท้องถิ่น
3. การตรวจวัด รายงาน และทวนสอบและการติดตามประเมินผล ( MRV และ M/E)
4. การขับเคลื่อนและสนับสนุนทางการเงิน
5. ความร่วมมือระหว่างประเทศ

โครงการนี้เป็นส่วนหนึ่งของแผนงานความร่วมมือไทย-เยอรมันด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งได้รับเงินสนับสนุนจาก แผนงานปกป้องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศระดับสากล (IKI) ภายใต้กระทรวงสิ่งแวดล้อม คุ้มครองธรรมชาติ และความปลอดภัยทางปรมาณูแห่งสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี (BMU) นอกจากด้านนโยบายแล้ว แผนงานฯ ยังดำเนินงานในอีก 4 รายสาขา คือ เกษตร พลังงาน น้ำ และของเสีย โดยแผนงานฯ ตั้งเป้าหมายเพื่อให้ประเทศไทยเปลี่ยนแปลงไปสู่อนาคตคาร์บอนต่ำที่มีความพร้อมต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ตัวอย่างการดำเนินงานที่สำคัญภายใต้โครงการ

• สนับสนุนการจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อขับเคลื่อนสู่เป้าหมายตามข้อเสนอการมีส่วนร่วมของประเทศไทย
• สนับสนุนการติดตามประเมินผลและทบทวนการดำเนินงานตามแผนแม่บทรองรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พ.ศ. 2558-2593
• สนับสนุนการจัดทำร่างกฎหมายด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของประเทศ
• สนับสนุนการจัดตั้งกลไกทางการเงินเพื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รวมถึงกองทุนภายในประเทศที่สามารถเชื่อมโยงกับกองทุนระหว่างประเทศ เช่น กองทุนภูมิอากาศสีเขียว
• เสริมสร้างศักยภาพหน่วยงานระดับภูมิภาคและระดับจังหวัดในการวิเคราะห์และบูรณาการประเด็นด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสู่การกำหนดนโยบายและแผนการพัฒนาในระดับจังหวัด
• สนับสนุนการเผยแพร่และสร้างองค์ความรู้ด้านการเจรจาภายใต้กรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ภายในคณะเจรจาของประเทศและเผยแพร่องค์ความรู้สู่สาธารณะ
• สนับสนุนการจัดตั้งกระบวนการตรวจสอบคุณภาพข้อมูลในระบบตรวจวัด รายงาน และทวนสอบการจัดทำบัญชีก๊าซเรือนกระจกของประเทศ

ผู้ร่วมดำเนินงานหลัก

สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (สผ.) กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ทส.)

ผู้สนับสนุนด้านงบประมาณ

กระทรวงสิ่งแวดล้อม คุ้มครองธรรมชาติ และความปลอดภัยทางปรมาณูแห่งสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี (BMU)

ระยะเวลาดำเนินงาน

พ.ศ. 2561-2564