โครงการเสริมสร้างขีดความสามารถเพื่อการรวมตัวเป็นประชาคมอาเซียน

ความเป็นมา

การลดอุปสรรคทางการค้าด้านการบริการ และการส่งเสริมศักยภาพในการแข่งขันเป็นปัจจัยสำคัญที่นำไปสู่การสร้างตลาดเดียวกันในอาเซียนภายใต้ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน กรอบความตกลงว่าด้วยการค้าบริการของอาเซียน (ASEAN Trade in Service Agreement: ATISA) ซึ่งได้ถูกลงนามเมื่อเดือนเมษายน พ.ศ. 2562 นั้น มุ่งให้มีการปรับเปลี่ยนข้อผูกพันจากแนวทางการระบุแบบ Positive List Approach ไปสู่แนวทางการระบุแบบ Negative List Approach ซึ่งการแนวทางระบุแบบ Negative List Approach นั้น จะเปิดเสรีทุกสาขาให้แก่ผู้ให้บริการต่างชาติ โดยประเทศสมาชิกอาเซียนสามารถระบุข้อยกเว้นได้ในภาคผนวกของ ATISA ในสาขาหรือสาขาย่อย ที่ไม่ประสงค์เปิดเสรีได้ เนื่องจากประเทศกัมพูชา สปป.ลาว เมียนมา และเวียดนาม ยังขาดประสบการณ์และศักยภาพด้านแนวทางการระบุแบบ Negative List Approach จึงมีความจำเป็นที่จะต้องเสริมสร้างศักยภาพในระดับองค์กรและบุคลากร

การลดอุปสรรคทางการค้าจะช่วยเสริมสร้างขีดความสามารถทางการแข่งขัน แต่ในขณะเดียวกัน การเปิดเสรีด้านการบริการ มีความเสี่ยงที่จะเกิดการกระจุกตัวของตลาดเพิ่มขึ้น และการใช้อำนาจเหนือตลาดโดยมิชอบ เพื่อลดความเสี่ยงดังกล่าว การเปิดเสรีการค้าบริการ จึงจำเป็นต้องมีกิจกรรมควบคู่เพื่อเสริมสร้างขีดความสามารถและการแข่งขันในประเทศ

วัตถุประสงค์

เพื่อให้ประเทศกัมพูชา สปป. ลาว เมียนมา และเวียดนาม (CLMV) ได้ดำเนินการข้อตกลงอาเซียนในด้านการค้าบริการ และนโยบายการแข่งขันที่เอื้อต่อการลงทุน และการแข่งขัน

แนวทางการดำเนินงาน

• ในระดับอาเซียน โครงการฯ สนับสนุนการดำเนินงานยุทธศาสตร์อาเซียนในด้านนโยบายการแข่งขัน และการค้าบริการ โดยร่วมมือกับคณะผู้เชี่ยวชาญด้านการแข่งขันของอาเซียน (AEGC) และคณะกรรมการประสานงานด้านบริการของอาเซียน (CCS)
• ในระดับประเทศ โครงการฯ สนับสนุนประเทศ CLMV ในการพัฒนาศักยภาพขององค์กรที่เกี่ยวข้องในการดำเนินงานด้านกฎหมายและข้อตกลงอาเซียนในด้านการค้าบริการและการแข่งขัน
• โครงการฯ มุ่งเน้นการเสริมสร้างศักยภาพของบุคลากร ผ่านการอบรม การพัฒนาการเข้าถึงองค์ความรู้ที่สำคัญ รวมถึงการทำการศึกษาวิเคราะห์ด้านนโยบายการแข่งขัน และการค้าบริการ

สนับสนุนงบประมาณโดย

กระทรวงเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา สหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี (BMZ)

ประเทศ

ประเทศกัมพูชา สปป. ลาว เมียนมา และเวียดนาม

หน่วยงานร่วมดำเนินงาน

ประชาคมอาเซียน

ระยะเวลาดำเนินโครงการ

2561 – 2564

ข้อมูลเพิ่มเติม

www.asean-agrifood.org