SEACOM
โครงการความร่วมมือความมั่นคงทางทะเลในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
ความเป็นมา
อินโด-แปซิฟิกและความเป็นระเบียบทางทะเลตามกฎหมายสากลระหว่างประเทศ (Rules-Based Maritime Order) เป็นหัวใจสำคัญของระบบเศรษฐกิจและความมั่นคงของโลก เส้นทางเดินเรือที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ อาทิ ทะเลจีนใต้และช่องแคบมะละกา มีบทบาทสำคัญต่อการค้าระหว่างประเทศ ทรัพยากรธรรมชาติทางทะเล และเสถียรภาพของห่วงโซ่อุปทาน ในขณะเดียวกัน ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ ภัยคุกคามแบบผสม (Hybrid Threats) การกระทำอันเป็นโจรสลัด การประมงผิดกฎหมาย และสิ่งท้าทายต่อโครงสร้างพื้นฐานทางทะเลที่สำคัญ มีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้นเช่นกัน เสาหลักสำคัญของระเบียบระหว่างประเทศ อาทิเช่น อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) กำลังเผชิญกับความท้าทายที่เพิ่มมากขึ้นในภูมิภาค แม้จะมีกลไกความร่วมมือ แต่ยังคงมีช่องว่างในการดำเนินการ เช่น การแลกเปลี่ยนข้อมูลด้านความมั่นคง และการเฝ้าติดตามกิจกรรมทางทะเลร่วมกันระหว่างประเทศในภูมิภาค
จากบริบทดังกล่าว โครงการ SEACOM จึงสนับสนุนประเทศสมาชิกอาเซียนที่ได้รับการคัดเลือก ได้แก่ ฟิลิปปินส์ อินโดนีเซีย ไทย และมาเลเซีย ในการเสริมสร้างขีดความสามารถ และความร่วมมือในระดับภูมิภาคด้านการเฝ้าติดตามเส้นทางเดินเรือสำคัญ เพื่อความมั่นคงทางทะเลและความเป็นระเบียบทางทะเลตามหลักกฎหมายสากลทางทะเล พร้อมทั้งรักษาเส้นทางเดินเรือในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ให้มีความปลอดภัย
OBJECTIVE
เพื่อยกระดับความร่วมมือในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนที่เข้าร่วมโครงการ ในการเฝ้าติดตามเส้นทางเดินเรือหลัก โดยมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงตามหลักธรรมาภิบาล และความเป็นระเบียบทางทะเลที่ตั้งอยู่บนกฎกติกาสากล ตลอดจนการเฝ้าติดตามเส้นทางเดินเรือในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ให้มีความปลอดภัย ผ่านการเสริมสร้างขีดความสามารถพร้อมกระชับความร่วมมือในระดับภูมิภาคและกลไกการเฝ้าระวัที่มีความโปร่งใส
APPROACHES
โครงการนี้ประกอบด้วย 4 องค์ประกอบหลัก ได้แก่ 1) การจัดหาอุปกรณ์ 2) การพัฒนาศักยภาพ 3) การให้คำปรึกษาด้านยุทธศาสตร์และนโยบาย Advisory) และ 4) ความร่วมมือระดับภูมิภาค การดำเนินโครงการจะอาศัยการประสานงานอย่างใกล้ชิดกับพันธมิตรในระดับภูมิภาคคิ การสร้างเครือข่ายในลักษณะนี้จะช่วยให้เกิดการแลกเปลี่ยนแนวปฏิบัติที่ดี เสริมสร้างความไว้วางใจซึ่งกันและกัน และสร้างกรอบการทำงานที่มั่นคงร่วมมือในอนาคต
โครงการ SEACOM ประเทศไทย ดำเนินงานร่วมกับหน่วยงานพันธมิตรระดับประเทศอย่างใกล้ชิด เพื่อเสริมสร้างขีดความสามารถด้านการบังคับใช้กฎหมายทางทะเลและความมั่นคงทางทะเลของประเทศไทย เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของโครงการ การดำเนินงานมุ่งสู่ผลลัพธ์หลัก 3 ประการ ดังนี้
- ประเทศไทยมีอุปกรณ์ทางเทคนิคที่จำเป็น เพื่อสนับสนุนความร่วมมือในการเฝ้าติดตามเส้นทางเดินเรือที่หลักในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
- การแบ่งปันข้อมูลและการสื่อสารระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนที่เข้าร่วมโครงการ เพื่อการเฝ้าติดตามเส้นทางเดินเรือหลักและส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืนในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ให้ได้รับการเสริมสร้างให้เข้มแข็งมากยิ่งขึ้น
- ประเทศสมาชิกอาเซียนที่ที่เข้าร่วมโครงการมีส่วนร่วมในการสนับสนุนอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (UNCLOS) และแนวปฏิบัติของอาเซียนในทะเลจีนใต้ (ASEAN Code of Conduct for the South China Sea) ผ่านกิจกรรมการฝึกอบรมร่วมกัน
สนับสนุนงบประมาณโดย
กระทรวงการต่างประเทศแห่งสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี (German Federal Foreign Office, AA)
ประเทศ
ระดับภูมิภาค: ฟิลิปปินส์ อินโดนีเซีย ไทย และมาเลเซีย
หน่วยงานร่วมดำเนินงาน
ฟิลิปปินส์: สำนักงานประธานาธิบดีด้านกิจการทางทะเล (Presidential Office for Maritime Concerns), ศูนย์การเดินเรือแห่งชาติ (National Maritime Center), หน่วยยามฝั่งฟิลิปปินส์ (Philippine Coast Guard)
อินโดนีเซีย: หน่วยงานความมั่นคงทางทะเลแห่งสาธารณรัฐอินโดนีเซีย ( Indonesia Maritime Security Agency)
ไทย: ศูนย์อำนวยการรักษาผลประโยชน์ของชาติทางทะเล (Thai Maritime Enforcement Command Center, Thai-MECC)
ระยะเวลาดำเนินโครงการ
พฤษภาคม 2569 – มีนาคม 2571
สอบถามข้อมูลเพิ่มเติม ติดต่อ
ลิซ่า เฟาสต์
ผู้จัดการโครงการ, ประเทศไทย
อีเมล: lisa.faust@giz.de