รัฐบาล สปป.ลาว เดินหน้าดำเนินการจัดทำแผนที่นำทางและแผนปฏิบัติการด้านการจัดซื้อจัดจ้างสีเขียวของภาครัฐ (Green Public Procurement – GPP) การเสริมสร้างขีดความสามารถเชิงสถาบัน และการสร้างความตระหนักรู้ให้แก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทั้งนี้ โครงการความร่วมมือระดับภูมิภาคเอเชียภายใต้ทุนสนับสนุนจากกระทรวงสิ่งแวดล้อม คุ้มครองธรรมชาติ ความปลอดภัยทางปรมาณูและคุ้มครองผู้บริโภค สหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี (BMUV) ได้ให้การสนับสนุน สปป.ลาว ในการพัฒนาแผนที่นำทางดังกล่าว โดยได้จัดกิจกรรมเพื่อแบ่งปันความรู้และประสบการณ์ในการขับเคลื่อนงานด้านการจัดซื้อจัดจ้างสีเขียวของภาครัฐจากประเทศไทย
การจัดซื้อจัดจ้างสีเขียวของภาครัฐ (GPP) คืออะไร
การจัดซื้อจัดจ้างสีเขียวของภาครัฐ (GPP) คือ กระบวนการที่หน่วยงานภาครัฐใช้ในการจัดซื้อสินค้า จัดจ้างงานบริการ และงานก่อสร้าง โดยคำนึงถึงการลดผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม ทั้งนี้ ข้อมูลจากเอกสารการวิเคราะห์อุปสรรคและกลยุทธ์ในการขับเคลื่อนฉลากสิ่งแวดล้อมและการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐอย่างยั่งยืน[1] ที่มีการเผยแพร่เมื่อเดือนธันวาคม พ.ศ. 2564 พบว่า “มูลค่าการใช้จ่ายของภาครัฐทั้งหมดมีสัดส่วนในผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ที่สูงมาก โดยรัฐบาลของประเทศต่างๆ เช่น กัมพูชา เมียนมา เวียดนาม ไทย มาเลเซีย และภูฏาน มีการใช้จ่ายงบประมาณคิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 20 – 40 ของ GDP ซึ่งแสดงให้เห็นว่าการจัดซื้อจัดจ้างของภาครัฐมีผลกระทบในเชิงเศรษฐกิจและการตลาดเป็นอย่างมาก โดยสามารถส่งผลต่อปริมาณความต้องการของตลาดและทิศทางในการผลิต ดังนั้น อำนาจทางการตลาดและศักยภาพในการสร้างความเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจึงยิ่งเป็นการตอกย้ำถึงความสำคัญในการบูรณาการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างสีเขียวของภาครัฐ (GPP) เข้าสู่นโยบายและแผนในระดับประเทศ”
[1] อ่านเพิ่มเติมได้ที่: https://thai-german-cooperation.info/wp-content/uploads/2021/11/Barrier-Analysis-report.pdf
เส้นทางสู่การพัฒนาแผนที่นำทาง
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 8 (พ.ศ. 2559 – 2563) ได้ให้ความสำคัญกับการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมอย่างเป็นรูปธรรมและการจัดการทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืน ควบคู่ไปกับการวางรากฐานการเติบโตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม การใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีประสิทธิภาพและมีความสามารถในการปรับตัว ด้วยเหตุนี้ รัฐบาล สปป.ลาว จึงได้เล็งเห็นถึงบทบาทและศักยภาพของ “การจัดซื้อจัดจ้างสีเขียวของภาครัฐ (GPP)” ในฐานะเครื่องมือสำคัญที่จะช่วยให้บรรลุเป้าหมายของการพัฒนาประเทศดังกล่าว
ทั้งนี้ การดำเนินงานขับเคลื่อนให้เกิดการจัดซื้อจัดจ้างสีเขียวของภาครัฐ (GPP) จำเป็นต้องมีการทบทวนกรอบข้อบังคับต่างๆ และการพัฒนาแผนที่นำทาง ยุทธศาสตร์ และแผนปฏิบัติการ ที่ได้พิจารณาและขจัดปัญหาอุปสรรคในการดำเนินงานต่างๆ เพื่อส่งเสริมให้ผู้จัดซื้อสามารถจัดหาผลิตภัณฑ์และบริการที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมได้ โดยโครงการสนับสนุนการพัฒนาด้านการผลิตและการบริโภคอย่างยั่งยืนในเอเชีย (ประเทศกัมพูชา สปป.ลาว เวียดนาม และภูฎาน) (SCP Outreach) ได้ให้การสนับสนุนทางเทคนิควิชาการแก่ สปป.ลาว ในการเรียนรู้ประสบการณ์การดำเนินงานด้าน GPP ในประเทศต่างๆ โดยได้จัดกิจกรรมแลกเปลี่ยนเรียนรู้ ซึ่งมีผู้แทนจากรัฐบาลไทยโดยกรมควบคุมมลพิษในฐานะหน่วยประสานงานกลางในการพัฒนาและดำเนินงานด้าน GPP มาร่วมถ่ายทอดความรู้และประสบการณ์ให้แก่บุคลากรภาครัฐของ สปป.ลาว
นอกจากนี้ ในช่วงระยะเวลากว่า 2 ปีที่ผ่านมา โครงการ SCP Outreach ยังได้สนับสนุน สปป.ลาว ในการจัดประชุมหารือและการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อวางแผนการดำเนินงานร่วมกับภาคส่วนต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยล่าสุดได้จัดประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “การสรุปผลการจัดทำแผนที่นำทางและแผนปฏิบัติการด้านการจัดซื้อจัดจ้างสีเขียวของภาครัฐสำหรับ สปป.ลาว” และ “การพัฒนากลยุทธ์การสื่อสารเพื่อส่งเสริมผลิตภัณฑ์และบริการที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม” ในระหว่างวันที่ 31 พฤษภาคม – 2 มิถุนายน พ.ศ. 2565 ที่โรงแรมอมารี วังเวียง โดยมีผู้เข้าร่วมประชุมจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่างๆ อาทิ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงการคลัง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงกสิกรรมและป่าไม้ กระทรวงโยธาธิการและการขนส่ง กระทรวงพลังงานและบ่อแร่ และสภาการค้าและอุตสาหกรรมแห่งชาติลาว ทั้งนี้ การดำเนินงานในขั้นต่อไปของโครงการฯ คือ การสนับสนุนการร่างกลยุทธ์การสื่อสารเพื่อส่งเสริมให้เกิดการผลิตและการใช้ผลิตภัณฑ์และบริการที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
